Положение о системе управления охраной труда с 01.03. 2022 утвердил Минтруд
Положение о системе управления охраной труда утверждено Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» (далее Положение).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2021г. N 66318 и опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 14 декабря 2021г. Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
«Примерное положение о системе управления охраной труда», разработано Министерством труда и социальной защиты РФ во исполнение положений статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»).
Положение разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования такой системы, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Новое Положение существенно отличается от предыдущего объемом изложения материала: приказ от 19 августа 2016 года № 438н, составляет 29 листов, новое Положение составляет 140 листов и содержит два приложения.
Работодатель создает СУОТ с учетом специфики своей деятельности, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.
СУОТ разрабатывается в целях исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки уровней и снижения уровней профессиональных рисков), находящихся под управлением работодателя , с учетом потребностей и ожиданий работников организации, а также других заинтересованных сторон.
Установленные СУОТ положения по безопасности, относящиеся к нахождению и перемещению по объектам работодателя, распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя, в том числе для представителей органов надзора и контроля и работников подрядных организаций, допущенных к выполнению работ на территории и объектах работодателя в соответствии с требованиями применяемых у работодателя нормативных правовых актов. Указанные положения по безопасности СУОТ доводятся до перечисленных лиц при проведении вводных инструктажей и посредством включения необходимых для соблюдения положений СУОТ в договоры на выполнение подрядных работ.
В случае регулярного (не реже одного раза в год) заключения договора подряда, разрабатывается и утверждается распорядительным документом работодателя положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории работодателя, в котором будет указан необходимый перечень документов, представляемых перед допуском к работам и правила организации таких работ
Положение о системе управления охраной труда: структура
Положение имеет следующие разделы:
Ø Общие положения
Ø Разработка и внедрение СУОТ
Ø Планирование
Ø Обеспечение функционирования СУОТ
Ø Функционирование
Ø Оценка результатов деятельности
Ø Улучшение функционирования СУОТ
Приложение N 1. Примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ
Приложение N 2. Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников
Положение о системе управления охраной труда: изменения
Положение существенно изменилось по содержанию:
1. Изменили направления политики в области охраны труда (п.10 Положения). Новая политика должна:
Ø обеспечивать безопасные условия труда и управлять профрисками и профзаболеваниями;
Ø соответствовать экономической деятельности и особенностям уровней профрисков в организации;
Ø отражать цели охраны труда;
Ø включать обязательство работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профрисков;
Ø совершенствовать СУОТ;
Ø учитывать мнения профсоюзов.
Определено, что политика в области охраны труда может быть локальным нормативным актом работодателя, его разделом или публичной декларацией о намерении и гарантированном выполнении им государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.
2. Изменили основные процедуры СУОТ (п.55 Положения). В процедурах нужно:
Ø планировать мероприятия по охране труда;
Ø выполнять мероприятия по охране труда;
Ø контролировать планирование и выполнение мероприятий по охране труда;
Ø корректировать действия по совершенствованию функционирования СУОТ;
Ø управлять документами СУОТ;
Ø информировать и взаимодействовать с работниками;
Ø распределять обязанности для функционирования СУОТ.
3. Изменили и четко прописали процессы функционирования СУОТ (п.47 Положения). В положении расписали основные процессы по охране труда, по которым СУОТ будет функционировать, в числе которых — специальная оценка условий труда, оценка профессиональных рисков, обеспечение работников СИЗ, реагирование на несчастные случаи, на аварийные ситуации и другие.
4. Уточнены виды контроля за СУОТ. Предусмотрен регулярный контроль эффективности функционирования не только системы в целом, но и отдельных ее элементов, в т. ч. с использованием средств аудио-, видео-, фотонаблюдения.
5. Детализирован порядок планирования СУОТ, составления необходимой документации и другие изменения.
6. Положение рекомендует управление охраной труда осуществлять при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представителей, в том числе в рамках деятельности комитета (комиссии) по охране труда работодателя (при наличии) или уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Приказом признан утратившим силу с 1 марта 2022 г. приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».
