Разработка инструкций по охране труда: требования к порядку разработки и содержанию с 01.03.2022 г.

Разработка инструкций по охране труда: требования к порядку разработки и содержанию утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26.11.2021 N 66015 и опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.11. 2021. Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Правила и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей.

Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).

Утверждение правил (стандартов) и инструкций по охране труда для работников производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии) в порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Правила (стандарты) и инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.

Разработка инструкций по охране труда: требования к порядку разработки

    Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

    Разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда и требований разработанных работодателем правил (при наличии), а также на основе: анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда; результатов специальной оценки условий труда, анализа требований соответствующих профессиональных стандартов; определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; анализа результатов расследования несчастных случаев.

    Инструкция по охране труда для работника учитывает требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Разработка инструкций по охране труда: структура

Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

а) общие требования охраны труда;

б) требования охраны труда перед началом работы;

в) требования охраны труда во время работы;

г) требования охраны труда в аварийных ситуациях;

д) требования охраны труда по окончании работы.

Приказ прописывает, что необходимо отражать в каждом разделе.

В разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать:

·         указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

·         требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ;

·         перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;

·         перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт;

·         порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт);

·         правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отражать:

·         порядок подготовки рабочего места;

·         порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии);

·         порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования;

·         порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).

В разделе «Требования охраны труда во время работы» необходимо предусматривать:

·         способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

·         требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

·         указания по безопасному содержанию рабочего места;

·         действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

·         требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» необходимо отражать:

·           перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;

·           процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;

·           действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;

·           действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» необходимо отражать:

·   действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;

·   последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

·   действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

·   требования соблюдения личной гигиены;

·   процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.

Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

Инструкции по охране труда для работников пересматриваются, в том числе в следующих случаях:

·      при изменении условий труда работников;

·      при внедрении новой техники и технологии;

·      по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

·      по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.