Новые правила по охране труда для погрузки, разгрузки и размещения грузов: что изменили и какие мероприятия провести.

Какие сроки у новых правил

Важно

Работники, которые выполняют погрузочно-разгрузочные работы, обязаны соблюдать Правила № 753н.

Новые Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов утвердили на пять лет. Они действуют с 1 января 2021 года до 31 декабря 2025 года (п. 3 приказа Минтруда от 28.10.2020 № 753н; далее — Правила № 753н). Когда срок истечет, законодатели оценят, как применяли правила. По результатам оценки решат: продлить действие документа или снова пересмотреть требования.

Обязательные требования теперь нельзя утверждать на срок дольше шести лет. Продлить их могут тоже максимум на шесть лет. Это правило касается приказов Минтруда и постановлений Правительства (пп. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ).

Как изменили общие требования

Требования актуализировали и доработали. Нормы, которые дублируют положения других НПА, из новых правил исключили. Как изменили общие требования и что с ними делать, смотрите в пяти изменениях.

Изменение 1

Обратите внимание

Для инструкции по охране труда нужно использовать техническую документацию изготовителей оборудования и инструмента

Про то, кто должен соблюдать правила. 

Кроме юрлиц и ИП правила распространили и на работодателей-физлиц, раньше они были исключением. Теперь должны их соблюдать, например, частные нотариусы, адвокаты, владельцы личных домохозяйств, которые нанимают работников (п. 1 Правил № 753н).

Что делать. 

Работодателям-физлицам тоже нужно разрабатывать инструкции по охране труда и проводить мероприятия по охране труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ. Требование действует и для наряда-допуска, назначения ответственных.

Изменение 2

Про требования к возрасту работников. 

Теперь в Правилах № 753н нет возрастных ограничений. Запрет на допуск несовершеннолетних работников исключили. Раньше к погрузке и разгрузке, размещению грузов нельзя было допускать тех, кто моложе 18 лет.

Что делать. 

Соблюдайте предельные нормы допустимых нагрузок для несовершеннолетних (утв. постановлением Минтруда от 07.04.1999 № 7). Подросткам нельзя поднимать и перемещать вручную тяжести, которые превышают эти нормы (ч. 2ст. 265 ТК; п. 1 перечня, утв. постановлением Правительства от 25.02.2000 № 163).

Изменение 3

Про удостоверения. 

Норму об удостоверении исключили из Правил № 753н. Раньше правила требовали допускать к погрузке-разгрузке с применением грузоподъемных машин работников, у которых есть удостоверение на право производства работ. Требование касалось, например, стропальщиков, крановщиков, водителей, такелажников. Из этого многие могут сделать ошибочный вывод, что теперь можно не направлять работников на обучение в учебный центр.

Что делать.

Норму об удостоверении на право производства работ исключили, чтобы не дублировать требования других НПА. Руководствуйтесь статьей 65 ТК, Порядком обучения (утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, далее — Порядок № 1/29), отраслевыми правилами по охране труда и статьей 9Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ. Удостоверение о праве производства работ — это документ о присвоении рабочей профессии. Его выдает обучающая организация профессионального образования. Поэтому, если профстандарт для какой-либо должности содержит требования к уровню образования, у работника должен быть документ, который его подтвердит, — удостоверение, диплом и т. п.

Как и раньше, работники, занятые погрузкой и транспортировкой опасных отходов, проходят специальное экологическое обучение. Водители, крановщики, машинисты, стропальщики, работающие в действующих электроустановках или в охранной зоне воздушных линий, должны иметь II группу по электробезопасности.

Изменение 4

Про электронный документооборот. 

По новым нормам можно использовать электронный документооборот по охране труда. Использовать для этого нужно электронную подпись или любой другой способ, который позволяет идентифицировать личность работника (п. 9 Правил № 753н).

Что делать. 

Если работодатель примет решение оформлять наряд-допуск в электронном виде, нужно получить электронную подпись всем участникам процесса: от выдающего наряд до члена бригады. В локальных актах организации пропишите, какие документы переводите в электронную форму.

Изменение 5

Про новые требования для грузозахватных приспособлений. 

Дополнили требования к съемным грузозахватным приспособлениям. Теперь приспособления без оплетки и других защитных элементов или с их повреждениями не используйте, если есть выступающие концы проволоки у места заплетки. Новый запрет не позволяет использовать канатные и цепные съемные грузозахватные приспособления с повреждениями. Нельзя применять приспособления с узлами, порезами, обрывами нитей стропов из синтетических лент на текстильной основе, а также ленты, которые повредили химическими веществами (п. 13 Правил № 753н).

Что делать.

Проконтролируйте, как в подразделениях ведут журнал осмотра и испытаний съемных грузозахватных приспособлений. Проверьте, чтобы приспособлений с дефектами, повреждениями, несоответствием документации изготовителя, не было на месте выполнения работ. Спишите и утилизируйте негодные приспособления.

Какие противоречия устранили

Противоречащие требования привели в соответствие друг другу. Ошибки из старых правил исправили. Как устаревшие и абсурдные требования пересмотрели и довели до уровня технологического развития, показали в таблице.

Сравнение старых и новых правил при погрузке, разгрузке и размещении грузов.

         В новых правилах уточнили запрет перемещать груз над рабочими местами, где находятся люди. Раньше он касался грузов, которые перемещают подвешенными только на крюк крана. Теперь требование действует для перемещений груза любым способом (п. 40 Правил № 753н).

Для перехода работников по сыпучему грузу теперь можно применять не только страховочную привязь. Разрешили использовать удерживающую привязь, чтобы не противоречить Правилам по охране труда для работ на высоте (п. 52 Правил № 753н).

В новом приказе исправили опечатку в требовании к загрузке тележек вагонов. Разница загрузки для шестиосных вагонов теперь не должна превышать 15 тонн (п. 67 Правил № 753н).

Какие еще мероприятия нужно провести

Важно

Отразите новые требования в инструкции по охране труда, программах обучения и проведения инструктажа, билетах по проверке знаний. Утвердите изменения приказом работодателя, ознакомьте с ними работников.

Проследите, чтобы непосредственные руководители провели работникам внеплановые инструктажи. Проверьте журнал регистрации инструктажа на рабочем месте: в нем должны зарегистрировать проведение инструктажа (п. 2.1.3 Порядка № 1/29).

Направьте на обучение в учебный центр членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда (письмо Минтруда от 14.01.2021 № 15–2/10/В-167). Затем организуйте обучение и внеочередную проверку знаний для работников. Подготовьте для этого приказы руководителя организации. Обучить и проверить знания нужно в течение месяца после того, как начали действовать новые правила: до 1 февраля (п. 2.2.1 Порядка № 1/29). Но Роструд уже пообещал, что даст время на проведение внеплановых мероприятий, штрафовать работодателей за задержку пока не станут.