Рекомендации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об внеочередной проверке знаний по охране труда

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», разъясняет следующее.
         Вследствие вступления в силу новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. При этом в силу пункта 2.2.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, (далее – Порядок) форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
        Работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.
        Члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.
        Результаты внеочередной проверки знаний оформляются протоколом (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), как и результаты любой проверки знаний на основании пункта 3.6 Порядка. При этом согласно форме протокола указывается тип проверки знаний «внеочередная».
       Рекомендуется сведения о внеочередной проверке знаний вносить в раздел удостоверения «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда». При этом имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.
         В соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года новых правил по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Перечень всех Правил по охране труда

(действующих начиная с 2021 г.)

1. Правила по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, в зоопарках и океанариумах
2. Правила по охране труда в морских и речных портах
3. Правила по охране труда при производстве цемента
4. Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
5. Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
6. Правила по охране труда в строительстве
7. Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ
8. Правила по охране труда в сельском хозяйстве
9. Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
10. Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов
11. Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
12. Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта
13. Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий
14. Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
15. Правила по охране труда на автомобильном транспорте
16. Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
17. Правила по охране труда на судах морского и речного флота
18. Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования
19. Правила по охране труда при производстве строительных материалов
20. Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
21. Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте
22. Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации
23. Правила по охране труда в метрополитене
24. Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
25. Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
26. Правила по охране труда в полиграфических организациях
27. Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
28. Правила по охране  труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности
29. Правила по охране труда при обработке металлов
30. Правила по охране труда в противопожарных службах
31. Правила по охране  труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
32. Правила по охране труда при производстве пищевой продукции
33. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
34. Правила по охране   труда при эксплуатации тепловых энергоустановок
35. Правила по охране труда при проведении водолазных работ
36. Правила по охране труда при возведении мостов
37. Правила по охране труда в организациях связи
38. Правила по охране труда при работе на высоте
39. Правила по охране труда в медицинских организациях
40. Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

01 01 2021 одновременно вступили в силу 38  Правил

• 01.03.2021 вступают Правила по охране труда при работах ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП)
• 01.09.2021 вступают  Правила по охране труда в метрополитене

КАК ПРОВЕСТИ ВНЕОЧЕРЕДНУЮ ПРОВЕРКУ ЗНАНИЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Если вступили в силу или изменились требования охраны труда, проведите внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников, в том числе:

·                    членов комиссии;

·                    руководителей и специалистов;

·                    работников рабочих профессий.

Внеочередную проверку знаний проведите только у работников, чья трудовая функция непосредственно связана с требованиями, указанными в изменившихся нормативных правовых актах. Проверьте знания только новых нормативных правовых актов. Это указано в пункте 3.3 Порядка обучения от 13 января 2003 г. № 1/29.

Порядок внеочередной проверки знаний требований при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, а также перечень лиц, которые должны пройти данную проверку, определяют локальным актом организации.

Чтобы провести внеочередную проверку знаний, создайте комиссию по проверке знаний. Комиссия должна состоять минимум из трех человек, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда с учетом новых требований охраны труда. Комиссию утверждает своим приказом работодатель (п. 3.4 Порядка обучения от 13 января 2003 г. № 1/29).

Обучающие организации могут проверять знания требований охраны труда только тех работников, которые на их базе проходили обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка обучения от 13 января 2003 г. № 1/29).

Таким образом, члены комиссии по проверке знаний организации при введении новых правил должны пройти обучение и внеочередную проверку знаний в обучающей организации в объеме знаний этих правил, и только после этого они могут проводить внеочередную проверку знаний своих работников.

Если работник не прошел проверку знаний требований охраны труда, он обязан пройти повторную проверку знаний не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка обучения от 13 января 2003 г. № 1/29).

Сотрудников, которые не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний, работодатель отстраняет от работы с момента, пока они не пройдут проверку знаний (ст. 76 212 ТК РФ).

Алгоритм действий при изменении требований охраны труда:

·                    направьте не менее трех членов комиссии в обучающую организацию;

·                    установите единую тему внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний – «Требования охраны труда в связи с вступлением в силу правил по охране труда»;

·                    обучите работников по утвержденному руководителем организации графику;

·                    проведите проверку знаний работников в комиссии организации;

·                    оформите все необходимые локальные документы согласно Порядку обучения (удостоверение, протокол проверки знаний и журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте).