Жалобы на всё
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
Официальный сайт администрации Озинского района
Вторник, 20 Апреля 2021

19.06.2020

А К Т № 5 плановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Синегорский» Озинского района

I. Вводная часть

 

1.1. Плановая  проверка  проводилась  в соответствии с планом  проведения контрольных проверок на первое полугодие 2020 года утвержденным распоряжением администрации  Озинского   муниципального   района от 31 октября 2019  года № 447-р «Об утверждении плана – графика проведения контрольных проверок соблюдения требований законодательства РФ и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг на первое полугодие 2020 года» и  распоряжением администрации  Озинского   муниципального   района о проведении проверки от 30.04.2020 года  № 180-р  «О проведении проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг».

В состав инспекции входит 3 человека, на заседании инспекции присутствовали 3 человека, что соответствует порядку осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Озинского района Саратовской области.

На заседании инспекции присутствовали:

Ø    Васловская Галина Михайловна, консультант отдела по координации и контролю закупок для муниципальных нужд района администрации Озинского муниципального района Саратовской области, руководитель инспекции;

Ø    Кульгускина Юлия Сергеевна, консультант отдела муниципальных закупок администрации Озинского муниципального района, член инспекции;

Ø    Яворская Елена Сергеевна, начальник отдела экономики администрации Озинского муниципального района Саратовской области, член инспекции.

1.2. Субъект проверки: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Синегорский» Озинского района Саратовской области, 413340, Саратовская область, Озинский район, п. Синегорский, ул. Новая, д. 2б, ИНН-6423004247.

1.3. Время проведения проверки: с 14.05.2020. по 15.06.2020г.

1.4. Проверяемый период: с 1.07.2019г. по 30.12.2019г.

1.5. Цель проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, допущенных заказчиком, контрактным управляющим, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Синегорский» Озинского муниципального района Саратовской области.

 

II. Мотивировочная часть

 

2.1. Плановая проверка проведена в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) (далее – Закон) и постановлением администрации Озинского муниципального района от 28.02.2014  года № 85 «Об утверждении порядка осуществления контроля в сфере  закупок для обеспечения муниципальных нужд Озинского района».

2.2. Инспекцией осуществлялась выборочная проверка. В проверяемом периоде закупки конкурентным способом не осуществлялись.

В  ходе    проверки   были изучены: решение районного Собрания Озинского муниципального района от 17 декабря 2013 года № 199 «О временном порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за  исполнением закупок в Озинском муниципальном районе», приказ управления образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области от 20.02.2019 года № 39 «О порядке взаимодействия и разграничения полномочий Уполномоченного органа Управления образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области и подведомственных учреждений Управления образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области на осуществление функций в сфере закупок товаров, работ, услуг», приказ управления образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области от 06.11.2019 года № 222/1 «О создании Единой комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Управления образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области и подведомственных учреждений управления образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области»,  приказ муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Синегорский» Озинского муниципального района Саратовской области от 27.12.2013г. № 163 «О назначении контрактного управляющего», план-график и план закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Синегорский» Озинского муниципального района Саратовской области, договора, отчет об осуществлении закупок, реестр закупок в соответствии со ст. 73 БК.

          2.3. В результате проверки  документов регламентирующих осуществления закупок, установлено:

 В соответствии с решением районного Собрания Озинского муниципального района от 17 декабря 2013 года № 199 «О временном порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за  исполнением закупок в Озинском муниципальном районе», управление образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области является уполномоченным органом на осуществление функций в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Синегорский» Озинского муниципального района Саратовской области.

Приказом муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Синегорский» Озинского муниципального района Саратовской области от 27.12.2013 года № 163 «О назначении контрактного управляющего» назначен контрактный управляющий, на которого возложены обязанности контрактного управляющего, что соответствует ст. 38 Закона.

В соответствии со ст.39 Закона, Приказом управления образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области от  06.11.2019 года № 222/1 «О создании Единой комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Управления образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области и подведомственных учреждений управления образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области» утверждено положение и определен состав Единой комиссии. 

В состав комиссии входит 5 человек, курсы повышения квалификации в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2020 году прошли 5 членов комиссии:

- Иванова И.Н., специалист по закупкам МКУ «ЦОПКиТО», председатель комиссии;

- Абдрахманова Е.А., специалист по закупкам МКУ «ЦОПКиТО», заместитель председателя комиссии;

- Спирина Е.В., юрисконсульт МКУ «ЦОПКиТО», секретарь комиссии;

- Бибикова О.В., директор МОУ «СОШ р.п. Озинки», член комиссии;

- Свинаренко А.В., руководитель МКУ «ЦОПКиТО», член комиссии.

В своей деятельности комиссия руководствуется утвержденным положением, которое разработано в соответствии с действующим Законодательством.

          2.4. В результате проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг установлено:

2.4.1. План закупок, План-график закупок товаров, работ, услуг на 2019 год:

Планируемые закупки отражены в плане закупок и плане-графике закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Синегорский» Озинского муниципального района Саратовской области на 2019 год, которые размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru .  

Согласно предоставленному отчету об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Синегорский» Озинского муниципального района Саратовской области за январь-декабрь 2019 года, общая сумма средств предусмотренная на закупки товаров, работ, услуг в 2019 году составляет 988 тыс.руб. На выделенные денежные средства осуществлены закупки следующими способами: открытый конкурс на сумму 0 тыс. руб.(0 %), электронные аукционы на сумму 0 тыс. руб.(0 %), запрос котировок на сумму 0 тыс. руб.(0%), у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 0 тыс.руб. (0%), закупки у единственного поставщика на сумму 988 тыс.руб. (100%) в том числе закупки малого объема (по п. 4 и п. 5 ст. 93 ФЗ-44ФЗ) на сумму 483 тыс.руб.(48,89%).

2.4.2. Осуществление закупок путем проведения конкурентных способов определения поставщика (исполнителя, подрядчика) за проверяемый период:

2.4.2.1.                 Закупки в форме конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений инспекцией не осуществлялись.

2.4.3. Осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии со ст. 93 Закона за проверяемый период:

Ø    Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в форме гражданско-правовых договоров осуществлялись в соответствии с действующим законодательством, но имеются следующие замечания при заключении договоров розничной купли продажи:

1. Договор № 10 от 01.07.2019 года на поставку продуктов питания на июль 2019 года с  ИП «Волков С.В.» заключенного на основании п.5 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ, допущено превышение средних  потребительских цен по Саратовской области на крупу рисовую 12,14% (по договору – 58р.75к.х2кг.400гр.=141р.00к, средняя цена – 51р.62к.х2кг.400гр.=123р.89к., разница составила 17р.11к.), на крупу гречневую 10,43% (по договору – 40р.00к.х1кг.600гр.=64р.00к, средняя цена – 35р.83к.х1кг.600гр.=57р.33к., разница составила 6р.67к.), на пшено 0,94% (по договору – 65р.00к.х1кг.600гр.=104р.00к, средняя цена – 64р.39к.х1кг.600гр.=103р.02к., разница составила 0р.98к.), на капусту 0,94% (по договору – 25р.00к.х20кг.0гр.=500р.00к, средняя цена – 22р.89к.х20кг.0гр.=457р.80к., разница составила 42р.20к.), на рыбу свежемороженую 17,26% (по договору – 160р.00к.х5кг.0гр.=800р.00к, средняя цена – 132р.38к.х5кг.0гр.=661р.90к., разница составила 138р.10к.).

Срок поставки товара: до 31.07.2019г.

Срок оплаты товара: до 30.08.2019г.

Срок действия договора: до 31.12.2019г.

Сумма по договору: 13227 рубля 00 копеек.

2. Договор № 13 от 29.07.2019 года на поставку продуктов питания на август 2019 года с  ИП «Волков С.В.» заключенного на основании п.5 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ, допущено превышение средних  потребительских цен по Саратовской области на крупу рисовую 20,2% (по договору – 65р.00к.х4кг.0гр.=260р.00к, средняя цена – 51р.86к.х4кг.0гр.=207р.44к., разница составила 52р.56к.), на пшено 14,88% (по договору – 77р.50к.х2кг.400гр.=186р.00к, средняя цена – 65р.97к.х2кг.400гр.=158р.33к., разница составила 27р.67к.), на лук 0,14% (по договору – 35р.00к.х15кг.0гр.=525р.00к, средняя цена – 34р.95к.х15кг.0гр.=524р.25к., разница составила 0р.75к.), на рыбу свежемороженую 14,82% (по договору – 160р.00к.х3кг.0гр.=480р.00к, средняя цена – 136р.29к.х3кг.0гр.=408р.87к., разница составила 71р.13к.).

Срок поставки товара: до 30.08.2019г.

Срок оплаты товара: до 30.09.2019г.

Срок действия договора: до 31.12.2019г.

Сумма по договору: 18745 рубля 00 копеек.

3. Договор № 14 от 02.09.2019 года на поставку продуктов питания на сентябрь 2019 года с  ИП «Волков С.В.» заключенного на основании п.5 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ, допущено превышение средних  потребительских цен по Саратовской области на крупу рисовую 18,86% (по договору – 65р.00к.х4кг.0гр.=260р.00к, средняя цена – 52р.74к.х4кг.0гр.=210р.96к., разница составила 49р.04к.), на крупу гречневую 10,65% (по договору – 40р.00к.х2кг.400гр.=96р.00к, средняя цена – 35р.74к.х2кг.400гр.=85р.78к., разница составила 10р.22к.), на пшено 14,35% (по договору – 77р.50к.х2кг.400гр.=186р.00к, средняя цена – 66р.38к.х2кг.400гр.=159р.31к., разница составила 26р.69к.), на лук 7,4% (по договору – 25р.00к.х10кг.0гр.=250р.00к, средняя цена – 23р.15к.х10кг.0гр.=231р.50к., разница составила 18р.50к.), на рыбу свежемороженую 11,34% (по договору – 160р.00к.х5кг.0гр.=800р.00к, средняя цена – 141р.86к.х5кг.0гр.=709р.30к., разница составила 90р.70к.).

Срок поставки товара: до 30.09.2019г.

Срок оплаты товара: до 31.10.2019г.

Срок действия договора: до 31.12.2019г.

Сумма по договору: 17054 рубля 00 копеек.

4. Договор № 15 от 01.10.2019 года на поставку продуктов питания на октябрь 2019 года с  ИП «Волков С.В.» заключенного на основании п.5 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ, допущено превышение средних  потребительских цен по Саратовской области на крупу рисовую 11,49% (по договору – 58р.75к.х1кг.600гр.=94р.00к, средняя цена – 52р.00к.х1кг.600гр.=83р.20к., разница составила 10р.80к.), на крупу гречневую 12% (по договору – 43р.75к.х1кг.600гр.=70р.00к, средняя цена – 38р.50к.х1кг.600гр.=61р.60к., разница составила 8р.40к.), на пшено 16,25% (по договору – 77р.50к.х1кг.600гр.=124р.00к, средняя цена – 64р.90к.х1кг.600гр.=103р.84к., разница составила 20р.16к.).

Срок поставки товара: до 31.10.2019г.

Срок оплаты товара: до 29.11.2019г.

Срок действия договора: до 31.12.2019г.

Сумма по договору: 9803 рубля 00 копеек.

5. Договор № 16 от 01.11.2019 года на поставку продуктов питания на ноябрь 2019 года с  ИП «Волков С.В.» заключенного на основании п.5 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ, допущено превышение средних  потребительских цен по Саратовской области на крупу рисовую 6,3% (по договору – 55р.00к.х4кг.0гр.=220р.00к, средняя цена – 51р.52к.х4кг.0гр.=206р.08к., разница составила 13р.92к.), на крупу гречневую 27,75% (по договору – 60р.00к.х3кг.200гр.=192р.00к, средняя цена – 43р.35к.х3кг.200гр.=145р.12к., разница составила 46р.88к.), на лук 0,76% (по договору – 17р.00к.х15кг.0гр.=255р.00к, средняя цена – 16р.87к.х15кг.0гр.=253р.05к., разница составила 1р.95к.), на рыбу свежемороженую 7,56% (по договору – 160р.00к.х8кг.0гр.=1280р.00к, средняя цена – 147р.90к.х8кг.0гр.=1183р.20к., разница составила 96р.80к.).

Срок поставки товара: до 29.11.2019г.

Срок оплаты товара: до 31.12.2019г.

Срок действия договора: до 31.12.2019г.

Сумма по договору: 19024 рубля 00 копеек.

6. Договор № 17 от 02.12.2019 года на поставку продуктов питания на декабрь 2019 года с  ИП «Волков С.В.» заключенного на основании п.5 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ, допущено превышение средних  потребительских цен по Саратовской области на крупу рисовую 5,51% (по договору – 55р.00к.х6кг.400гр.=352р.00к, средняя цена – 51,97к.х6кг.400гр.=332р.60к., разница составила 19р.40к.), на пшено 13,42% (по договору – 60р.00к.х3кг.200гр.=192р.00к, средняя цена – 51р.95к.х3кг.200гр.=166р.24к., разница составила 25р.76к.), на рыбу свежемороженую 11,34% (по договору – 160р.00к.х10кг.0гр.=1600р.00к, средняя цена – 148р.85к.х10кг.0гр.=1488р.50к., разница составила 111р.50к.).

Срок поставки товара: до 31.12.2019г.

Срок оплаты товара: до 31.12.2019г.

Срок действия договора: до 31.12.2019г.

Сумма по договору: 23217 рубля 50 копеек.

7. При заключении договоров № 3 от 01.07.2019 года, на поставку хлеба с ООО КПФ «Перспектива», № 6 от 01.10.2019 года на поставку хлеба с  ИП «Пушкарев», договоров № 5 от 01.07.2019 года, № 6  от 01.10.2019 года  на поставку мяса говядины 1-ой категории с СПК «Искра» превышение средних  потребительских цен по Саратовской области не выявлено.

2.4.4. Сведения о заключенных договорах внесены в  реестр закупок  в соответствии со ст.73 Бюджетного кодекса РФ.

 

III. Резолютивная часть

 

         3.1. Анализ цен на продукты питания, закупаемые, муниципальным учреждением показывает, что имеет место отклонение закупочных цен от средних потребительских цен по Саратовской области на основные продукты питания как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

         Так на муку, макаронные изделия, масло сливочное, масло растительное, чай, сахар, морковь, картофель, хлеб, мясо, сыр, яйца куриные, закупочные цены ниже среднеобластных.

Вместе с тем имеет место незначительное превышение цен по отношению к средним потребительским ценам, сложившимся по Саратовской области на следующие продукты питания: пшено, крупу рисовую, крупу гречневую, рыбу свежемороженую, лук, капусту.

         3.2. В связи с тем, что, выявленные замечания не повлияли на результаты осуществления закупок, предписание не выдавалось.

3.3. Настоящий акт составлен в 3-х экземплярах на 6 страницах каждый, один экземпляр  хранится в отделе по координации и контролю закупок для муниципальных нужд района администрации Озинского муниципального района, второй экземпляр передается в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Синегорский» Озинского муниципального района Саратовской области, третий экземпляр передается в прокуратуру Озинского муниципального района Саратовской области. 

Возврат к списку