Итоги социально-экономического развития, реализация муниципальных программ 6 мес.2019г.Microsoft Office Word

ВЫСТУПЛЕНИЕ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ ОЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

по вопросу:

«ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2019 ГОДА И ЗАДАЧАХ НА 2019 ГОД»

Уважаемые участники постоянно-действующего совещания!

         Сегодня мы подводим итоги 1 полугодия 2019 года – года, насыщенного важнейшими событиями, которые направлены на развитие территории, улучшения инфраструктуры района, создание в районе максимально привлекательных условий для комфортного проживания людей, развитие реального сектора экономики, поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, выполнение социальных обязательств.

         Экономическая политика района сфокусирована на развитии традиционных секторов экономики сельскохозяйственных и промышленных производств, на полном использовании земельного, природного, трудового потенциала района, реализации начатых инвестпроектов, а также на создании условий для привлечения инвесторов в экономику района.

      Сегодня перед нами стоят задачи направленные на увеличение доходной части консолидированного бюджета за счет обеспечения стабильного роста налоговых и неналоговых поступлений.

Доходная часть консолидированного бюджета муниципального района за 1 полугодие 2019 года исполнена в объеме 202,4 млн. рублей, или 42,7 % к годовым бюджетным назначениям, с увеличением к аналогичному периоду 2018 года на 5,0 % (или 9,6 млн. рублей).

Собственные доходы консолидированного бюджета составили 37,4 млн. рублей, или 48,1 % к годовым бюджетным назначениям, с увеличением к 2018 году на 5,9 %, (или 2,1 млн.рублей). Из них налоговые поступления составили 31,5 млн. рублей и неналоговые - 5,9 млн. рублей.

Размер безвозмездных поступлений в консолидированный бюджет Озинского муниципального района в 1 полугодии 2019 года составил 164,7 млн.рублей ( 41,5 % к годовым бюджетным назначениям), с увеличением к аналогичному периоду 2018 года на 4,6 % или 7,2 млн. рублей.

Дотации из областного бюджета поступили в объеме 47,4 млн. рублей или 49,2 % к годовым бюджетным назначениям. Рост поступлений по сравнению с предыдущим годом составил 14,5 % или 6,0 млн. рублей.

Субвенций из областного бюджета получено размере 108,3 млн. рублей.

         Расходная часть консолидированного бюджета муниципального района за 1 полугодие 2019 год исполнена в сумме 201,0 млн. рублей, с ростом к 2018 году на 5,6% или 10,6 млн. рублей.

Несмотря на трудности экономического характера, сформированный в условиях жесткой экономии бюджет 2019 года, ориентирован на обеспечение деятельности социально-культурной сферы, в которую в совокупности направлено 172,1 млн. рублей, или 85,6 % всех расходов бюджета.

Удельный вес расходов на общегосударственные вопросы составил 8,9 %, на жилищно-коммунальное хозяйство – 1,5 %, по разделу «Социальная политика» - 2,3 %. Доля расходов на выплату заработной платы с начислениями и оплату топливно-энергетических ресурсов составила в общей сумме расходов консолидированного бюджета 88,4 %.

Источником поступления налоговых доходов являются налоговые платежи.

За счет увеличения К2 дополнительно в бюджет района поступило по ЕНВД -166,0 тыс.рублей. ( план на 2019 год в соответствии с планом по оздоровлению муниципальных финансов -380,0 тыс.рублей).;

За счет повышения налоговой отдачи по ЕСХН от вовлечения в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения в бюджет района дополнительно поступило 505,2 тыс.рублей

( план на 2019 год в соответствии с планом по оздоровлению муниципальных финансов -1 миллион 200 тыс.рублей).;

           За счет проведения работы по инвентаризации задолженности юридических, физических лиц (Комисси) дополнительно поступило налогов в сумме 564,0 тыс.рублей – (план на 2019 год в соответствии с планом по оздоровлению муниципальных финансов -700,0 тыс.рублей).;

          Экономия за счет проведения оптимизации расходных обязательств, инвентаризации мер социальной поддержки составила 192,2 тыс.рублей

(план на 2019 год в соответствии с планом по оздоровлению муниципальных финансов -180,0 тыс.рублей).;

Основным источником неналоговых доходов бюджета является имущество и земельные ресурсы.

         За отчетный период текущего года по данному источнику доходов в консолидированный бюджет муниципального района поступило 4,4 млн. рублей, из них: более 60 % от аренды.

     Передача в аренду имущества, включая земельные участки, сегодня является самым стабильным неналоговым доходом.   В настоящее время в арендном обороте находится 586 земельных участков различных категорий общей площадью 70,4 тыс. га и 68 объектов движимого и недвижимого имущества.  

     В доход бюджета за аренду муниципального имущества и земельных участков за 1 полугодие текущего года поступило 2,7 млн. рублей, что обеспечивает исполнение бюджетных назначений текущего периода на 86,8 %, годовых бюджетных назначений – на 45,9 %.

     К уровню прошлого года доходы бюджета по данным источникам снизились на 30,2 %. Это вызвано резким уменьшением средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав земель населенных пунктов, полученных в результате переоценки, проведенной в 2018 году ГБУ Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки».

    Например, удельный показатель кадастровой стоимости для вида разрешенного использования для торговли и предпринимательства снизился на 18,1 %, для индивидуального жилищного строительства (т.е. земельные участки на которых расположены наши дома) - на 62,9 %, для размещения АЗС и СТО – на 95,9 %.

    Для пополнения доходной части консолидированного бюджета муниципального района с начала текущего года проводились мероприятия по вовлечению в оборот свободных объектов недвижимости земельных участков посредством их продажи.

   По результатам торгов реализован 1 земельный участков с расположенным на нем нежилым зданием. Без проведения торгов, собственникам зданий, строений и сооружений реализовано 24 земельных участка, на которых они расположены.

   Также продано 40 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельном участоке, расположенном в границах землепользования бывшего   АОЗТ «Озинское», признанного муниципальной собственностью.

   Общий объем поступлений собственных средств от приватизации муниципального имущества, включая земельные участки, составил за отчетный период 1,6 млн. рублей, что в 2,9 раза превышает уровень прошлого года.

    Осуществлена приватизация 6 объектов жилищного фонда, имущество выведено из состава муниципальной казны и передано в собственность граждан, что будет способствовать росту налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц.

     В целях исполнения доходных источников бюджета и сокращения недоимки по неналоговым доходам ведется жесткий контроль за полнотой и своевременностью перечисления платежей в бюджет за аренду муниципального имущества, включая земельные участки. Администрацией муниципального района в   1 полугодии текущего года проведено 3 заседания межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет муниципального района неналоговых доходов от использования имущества, по результатам которых погашено задолженности в добровольном порядке в сумме 843,4 тыс. рублей, по исполнительным листам взыскано - 48,2 тыс. рублей.

    В результате проведенных мероприятий недоимка по неналоговым доходам снижена почти на 900,0 тыс. рублей.

      Во втором полугодии 2019 года работа, направленная на увеличение доходной части бюджета по вышеперечисленным приоритетным направлениям будет продолжена.

     Как уже неоднократно упоминалось, наш район с 2019 года принимает участие в реализации ««Комплексной программы развития отдаленных районов Саратовской области на 2019-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2019 года № 81-П.

              В рамках реализации 3 подпрограммы Комплексной программы «Развитие инженерной инфраструктуры как инструмента повышения привлекательности отдаленных территорий» осуществлены следующие мероприятия:

- проведен аукцион по выбору подрядчика на осуществление ремонта дорог местного значения по улицам Лесная, Лермонтова, 8 марта в р.п.Озинки, на общую сумму – 16,9 млн.рублей, ( в т.ч. 7,0 млн.местный бюджет 9,9 областной бюджет), заключены контракты на проведение работ и в настоящее время выполнен ямочный ремонт дорожного полотна по ул.8 Марта.

- в целях обеспечения комфортного проживания граждан в Озинском муниципальном районе, проведен конкурс по выбору подрядчика на проведение работ по благоустройству территории по ул.Чернышеского д.17-д.35, и благоустройству Центрального сквера по адресу пл.Большевистская 25. Стоимость работ составила 10,0 млн. рублей. Согласно заключенных контрактов на текущую дату выполнены работы по укладке плитки, бордюров, подготовлено основание под асфальтобетон дворовой территории. Работы в данном направлении продолжаются.

-     в рамках реализации проектов развития муниципальных образований, основанных на местных инициативах, направленных на улучшение инфраструктуры, а именно организации в границах поселений водоснабжения и водоотведения, в 2019 году участие примут следующие муниципальные образования:

- Пигаревское ( стоимость проекта по организации в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения «ремонт участка водопровода от водозабора до потребителей Пигаревского МО - на сумму 515 965,0 рублей);

- Урожайное (проект по организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения на сумму 515 133,0 рубля),

- Чалыклинское (организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения - ремонт водонапорной башни Рожновского в п.Модин – 309975,0 рублей.)

          В настоящее время проводится работа по заключению договоров на проведение работ.

         Следующим направлением подпрограммы является проведение модернизации объектов водообеспечения. Предприятием ГУП «Облводоресурс» осуществлена заменена 4 глубинных и 1 сетевого насоса на сумму свыше 70,0 тыс.руб. Приобретено оборудование для КНС в р.п.Озинки на сумму 1,1 млн.рублей.

           В рамках реализации 4 подпрограммы Комплексной программы «Обеспечение экономического роста отдаленных территорий»   

-за счет реализации действующих инвестиционных проектов – в экономику района привлечено свыше (сорока с половиной млн.рублей) 40,5 млн.рублей.

( ООО «Силикат» - модернизация шахтной печи -14,5 млн.рублей, проект по создан.убойного цеха -7 млн.рублей, проекты АО «Облкоммунэнерго» по КТП -19, замене дефектных опор по ул.Александрова - 0,88 млн.рублей, проект по приобретению КРС, ИП Кравцева- 3,0 млн.руб, проект КФХ Седова А.В. по строительству животноводческих помещений -3 млн.рублей и т.д)

   Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) на душу населения составил 2435,0 рублей, превысив уровень аналогичного периода 2018 года в 2 раза. (в 2018 году на душу населения – приходилось 1120,6 рублей).

         До конца 2019 года субъектом планируется разработка областной Комплексной программы развития сельских территорий на 2020-2025 годы. Основными целями программы являются сохранение доли сельского населения в общей численности не менее 25,3%, достижение сбалансированности среднемесячных располагаемых доходов сельского и городского домохозяйств, повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах.

       По данной программе нами подготовлены и направлены заявки на осуществление ремонта участка автодороги общего пользования местного значения к поселку Карепанов, газификация поселка Непряхино, реконструкция систем водоснабжения поселка Новозаволжский, Липовский и села Светлое Озеро.

      В 1 полугодии 2019 года начаты работы по капитальному ремонту 26 жилых домов по поселку Ветеран, запланировано также проведение работ   по благоустройству территорий, прилегающей к домам.   Общая сумма затрат на реализацию указанных мероприятий составит порядка 42 миллиона рублей. Завершение работ планируется в срок до 01 ноября 2019 года  

         По состоянию на 1 июля 2019 года на территории Озинского муниципального района зарегистрировано 458 предприятий, в том числе 158 юридических лиц.

       На предприятиях промышленного сектора трудится 293 человека, размер средней заработной платы вырос с начала 2019 года на 6,3% и варьируется от 13 822,0 до 26 455,0 рублей на человека.

       По итогам работы предприятий в 1 полугодии 2019 года объем отгруженных товаров собственного производства составил 111,8 млн.рублей,

Индекс промышленного производства - 98,9% к аналогичному периоду 2018 года. Снижение индекса промышленного производства в целом по району обусловлено:

- снижением выработки по предприятиям пищевой промышленности, так в результате прекращения деятельности ПО «Озинское» и созданию нового предприятия ( ИП Хазов), объем производства пищевых продуктов ( хлеба и хлебобулочных изделий) снизился на 4,5 тонны и составил 95,3 % ( или 89,6 тонн) от уровня 2018 года.

- снижением выпуска ООО «Дорожник Озинки» смесей асфальтобетонных на 6,6% от уровня 2018 года ( с 4344 тонн до 4059 тонн).

        Лидирующее позиции по объему производства продукции занимает ООО «Силикат», индекс промышленного производства по предприятию составил 102,1% (или 34,2 тысячи тонн извести) и ООО «Карьеропромстрой ОКСМ» - индекс промышленного производства составил 108,3 % , за истекший период предприятием произведено 105 тысяч тонн мела.

    Оборот розничной торговли   составил 556, 5 миллиона рублей, с ростом аналогичному периоду 2018 года на 105,2%.

     Оборот общественного питания – 10,9 миллиона рублей, с ростом к аналогичному периоду 2018 года на 101,9%.    

         Среднесписочная численность работающих на предприятиях района составила 3460 человек размер средней заработной платы составил 21 039,0 рублей ( 99,9% к уровню 2018 года), в т.ч. размер средней заработной платы по деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха» -26,6 тыс.рублей, «Деятельность гостиниц, предприятий общественного питания, торговля - 15,9 тыс.рублей, Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение -25,0 тыс.рублей.

В районе отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы.

      Предприятия сферы жилищно – коммунального хозяйства работают в стабильном режиме.

       В целях подготовки к отопительному периоду проводится работа по подготовке паспортов готовности.

         В рамках исполнения муниципальной программы «Повышение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Озинского муниципального района», основной целью которой является снижение затрат на выработку и потребление тепловой энергии за счет внедрения энергосберегающих тепловых установок, позволяющих в разы снизить затраты на выработку тепла, на ИГС переведен Озинский лицей строительных технологий и сервиса и в настоящее время осуществляются работы по переводу 3 административных зданий (ул.Ленина, д.14, ул.Ленина, 14А ул.Ленина, д.16) и 1 нежилого здания по адресу: ул.Пушкинская, д.36. Общая стоимость работ составит порядка 1,4 млн.рублей.

В связи с планируемым закрытием Котельной № 1 на ИГС в срок до 1 октября планируется перевести 2 многоквартирных жилых дома в р.п.Озинки.

          Главами администраций муниципальных образований проводится работа, направленная на обустройство площадок под установку контейнеров по сбору ТКО.   Всего за 1 полугодие 2019 года обустроено 198 площадок.

           В целях создания благоустроенной среды проживания для населения района   проведены следующие мероприятия:

- на 2019 год заключен контракт с ОАО Облкоммунэнерго» на содержание уличного освещения на сумму 625,5 тыс. рублей;

- заключен контракт на реконструкцию уличного освещения с ООО «Альфа-Бэл» на сумму 2,4 млн.рублей. Осуществление работ планируется до 1 октября 2019 года.

- выполнены работы по озеленению территории на сумму 124,7 тыс.рублей

- с МУП «Озинское» заключен контракт на проведение работ по содержанию зеленых насаждений (полив) на сумму 363 тыс. рублей.

- осуществлены работы по благоустройству памятных мест на сумму 84,9 тыс. руб..

- проведена работа по выравниванию грунта и ремонтной планировки кладбищ на сумму свыше 70,0 тыс. руб..

    В настоящее время проводится работа по переносу тротуара по ул. Лесной, стоимость работ по контракту составит 2,0 млн. руб.

УСЛУГИ

В целях обеспечения услугами водоснабжения населения района ГУП СО «Облводоресурс» проведены работы по замене 12 м участка водопроводной трубы в п.Ветеран, отремонтировано 6 смотровых колодцев, 8 водоразборных колонок, проведена замена 4 насосов, 1- в п. Сланцевый Рудник( станция 2-го подъема), и 3 в п.Непряхино.

В жилищно-коммунальной сфере района осуществляет деятельность ООО «Жилкомстрой». Предприятием выполнено работ и оказано услуг населению и предприятиям на сумму 4,2 млн.рублей. Задолженность за услуги оказанные в 2019 году составила 300,0 тыс.рублей. Общий размер долга составляет 1,2 млн.рублей. В целях взыскания имеющейся задолженности подано 46 исков на взыскание, исполнено 18 на сумму 217,1 тыс.рублей, частично взыскано по 5 искам на сумму 43,3 тыс.рублей.

    Предприятием МУП «Озинское» в 1 полугодии 2019 года выполнено работ и оказано услуг на сумму 11,2 млн.рублей., в т.ч.:

- оказано услуг по теплоснабжению в объеме 3,9 тыс. Гкал на сумму 8,5 млн.рублей.

- произведено работ по благоустройству населенных пунктов на сумму 2,7 млн.рублей.

По состоянию на 1 июля 2019 года за услуги теплоснабжения задолженность за оказанные услуги теплоснабжения   составила 2,6 млн.рублей ( в т.ч юридические лица - 0,78 тыс.рублей население 1,8 млн.рублей). На текущий момент направлено свыше 50 уведомлений о погашении задолженности на сумму 900 тыс.рублей. По итогам проведенной работы юридическими лицами погашена задолженность в сумме 667,0 тыс.рублей. Работа по взысканию задолженности будет продолжена.

Услуги связи населению оказывает ПАО «Ростелеком». Предприятием осуществляется работа по подключению абонентов к сети «Интернет» и кабельному телевидению. С начала года к широкополосной сети интернет подключено 64 абонента, общее количество абонентов подключенных к сети превысило 2 тысячи.

Озинским филиалом АО «Газпром газораспределение Саратовской области» в г.Ершов в 1 полугодии 2019 года заключено 1500 договоров по обслуживанию внутридомового газового оборудования и 154 договора возмездного оказания услуг по техническому и аварийному обслуживанию систем газораспределения и газопотребления с организациями Озинского района.

В целях обеспечения населения Озинского муниципального района услугами транспорта в июне 2019 года был объявлен конкурс на право осуществления перевозок на пассажирских автобусных маршрутах Город – 1, Город – 2, Озинки – п.Сланцевый Рудник. Конкурс не состоялся в связи с отсутствием заявок от поставщиков. Повторное проведение процедуры планируется в 3 квартале 2019 года.

      В завершении своего выступления хочу отметить, что нами проводится работа, направленная на реализацию всех мероприятий, заложенных в Комплексной программе отдаленных районов региона а также Федеральных проектов в которых наш район принимает непосредственное участие.

   Это и развитие инженерной инфраструктуры, реализация инвестиционных проектов, реализация проектов развития муниципальных образований, основанных на местных инициативах, проведение работ, направленных на осуществления ремонта объектов социальной инфраструктуры.

Спасибо за внимание!

         

Задачи:

           - реализация мероприятий, заложенных в Комплексной программе развития отдаленных районов региона;

- сохранение показателей социально-экономического развития района не ниже достигнутых в 2018 году;

- повышение эффективности решения вопросов местного значения администрацией района и администрациями муниципальных образований;

- создание условий для реализации на территории района основных положений послания Президента Российской Федерации, федеральных, областных и муниципальных программ и задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации.

В сфере развития промышленного комплекса района:

- не допустить снижения объемов производства;

- обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции на основе сохранения высокого качества выпускаемой продукции.

В сфере экономики, финансов:

- обеспечить выполнение плана по доходам консолидированного бюджета;

- обеспечить исполнение первоочередных социально-значимых расходных обязательств;

- обеспечить эффективное и экономное использование бюджетных средств;

- обеспечить эффективность работы межведомственной комиссии по контролю за поступлением платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- обеспечить реализацию мероприятий в сфере легализации трудовых отношений;

- обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами района.

В сфере имущественных, земельных отношений и инвестиционной политики:

- обеспечить исполнение доходной части бюджета от использования земли и муниципального имущества;

- обеспечить вовлечение в налогооблагаемую базу земельных участков, которые ранее не облагались земельным налогом за счет установления категории соответствующих земель, а также приведения в соответствие вида разрешенного использования таких участков;

- проводить работу по привлечению инвесторов в экономику района;

- с целью увеличения инвестиционной составляющей в рамках своих полномочий оказывать содействие в реализации инвестиционных проектов;

- реализовать Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2019 год.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

- обустройство общественной территории - сквера, площади, дворовых территорий в реализации мероприятий муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы»;

- обеспечить эффективное использование средств муниципальных дорожных фондов и проведение качественного ремонта дорожного покрытия;

- выполнение мероприятий в рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Озинского муниципального района на период до 2020 года», обеспечение модернизации системы отопления учреждений, объекта социальной сферы и многоквартирных жилых домов.

-обеспечит контроль за предоставлением услуг в сфере ЖКХ населению и предприятиям района